SIXTH GRADER QUESTIONS PRIME MINISTER MARCEL GUMBS

Version:1.0 StartHTML:0000000167 EndHTML:0000009602 StartFragment:0000000457 EndFragment:0000009586

SIXTH GRADER QUESTIONS PRIME MINISTER MARCEL GUMBS:

I'M I A WINDWARDER OR I'M I A LEEWARDER? Honorable Prime Minister 

As a Dutch Sint-Maarten elementary school sixth grader, I am very proud of the high quality education provided by your government and I thank you for allowing me the exceptional privilege to attend such an excellent standard of education in the preparation of my future.

I am already thinking on my future profession and how I can effectively contribute to the social and economic development of Sint-Maarten my homeland.

In this perspective, I am contemplating the agribusiness, more precisely the processing of local agricultural foods and with vocation the Caribbean market. 

But I have an unanswerable question relating to the naming of my enterprise.

More precisely, my question is:

Should it be odd for me to name my enterprise “LEEWARD ISLAND AGRI-PROCESSING LTD” instead of conforming myself to our tradition and name it: “WINDWARD ISLAND AGRI-PROCESSING LTD”

My confusion between the use of the term "LEEWARD" or the term "WINDWARD" results:

Firstly,from the fact that in the 1951 constitution of the Netherlands Antilles I quote: “The Territory of the Netherlands Antilles is formed by the following island territories:....... © the island territory of the Windward islands, comprising the islands of Saba, St. Eustatius and St-Martin...”

Secondly my parents are clients of the “WINDWARD ISLAND BANK LTD” and have always pointed out to me that it is a Sint-Maarten locally created bank.

The same was pointed out to me for WINAIR or WINDWARD ISLAND AIRWAYS 

And I can refer to numerous locally created enterprises under the designation “Windward...” instead of rightfully "Leeward..."

Thirdly, contrary to my above mentioned environmental understanding that Sint-Maarten is officially known as part of the “WINDWARD ISLANDS”, great was my deception to learn from my sixth grade geography books and my teacher's lessons, that St- Maarten is known as part of the “LEEWARD ISLANDS"  of the Caribbean Lesser Antilles. 

Great also was my astonishment when following the course of the recent tropical storms “Danny” and “Erika” on the weather channels maps to note that Sint-Maarten is recorded as within the “Leeward Islands.

From my research, seemingly the fact for Sint-Maarten to be known as within the “Windward Islands” even by constitution, results from an outdated usage of the Spanish, French and Dutch to designate as “Windward Islands” the entire Chain of Islands of the lesser Caribbean separating the Atlantic Ocean from the Caribbean Sea, starting from the Virgin Islands down to Grenada, 

And as “Leeward islands”, the only Islands along the Venezuelan coast, this includes the Netherlands Antilles: Aruba, Bonaire & Curaçao

On the contrary, it seems that it is the English “Windward” and “Leeward” divided designation of the Lesser Antilles dating from the end of the 17^th century, epoch when the British gained control of many of the Lesser Antilles that is today given an universal usage, this to the only exception of Sint-Maarten.

The English designate as “Leeward Islands” the chain of Islands starting from Vieques (Puerto Rico) in the northwest down to Dominica in the southeast,

And as “Windward Islands” the remaining of the chain of Islands starting from Martinique down to Grenada

As a matter of fact, the origin of the terms “Windward” and “Leeward” goes back to the epoch when slaves ships would seek the most favorable trans-Atlantic current and trade winds as fastest ocean route across from the Ivory Coast (Africa) towards the Caribbean, Central and North America.

Vessels in their west-northwesterly routing, would set course towards the channel between the island of Martinique and the Island of Dominica. As they approached the southeastern chain of islands coast of the Lesser Antilles would encounter with the regular winds blowing all year-round from East to West between the two tropics and known as the trade winds.

The part of the chain of islands the most exposed to these trade winds and comprised of Martinique down to Grenada was designated “Windward Islands”, situated between latitude 12 and 16 and longitude 60 and 62

And the Northern balance of the chain, the less exposed to trade winds and comprised of Dominica up to Vieques and the Virgin Islands wa designated “Leeward Islands”

An other reason that justifies the southeastern islands of the Lesser Antilles to be called “Windward Islands” is the fact that moist air masses brought over land by these trade winds from the warm ocean, produce the more heavy rainfalls to lands the closest in latitude to the wet equatorial belt

It is therefore not by coincidence that the above mentioned “Windward Islands” correspond to the most “wet” region of the lesser Antilles but because they benefit the most from these trade winds, when on the contrary, the climate of further islands from the equatorial belt such as St-Martin in the “Leeward islands" is in general rather warm and dry.

To conclude, My Honorable Prime Minister, your enlighten on my question or eventually your introduction into the legislative body of a bill of clarification on the here present issue would be of the most overwhelming satisfaction to my question.

Primarily for the education of all, knowing that an effective assimilation of our geography requires necessarily its harmonization with the reality of facts in our immediate environment

And secondly my personal assurance in my future entrepreneurial activity not to be out of tune with local customs and practices .

I sincerely thank you, Honorable Prime Minister, for taking the time to read my present question and I remain deeply assured that you will undoubtedly share my concern on this matter of importance that we have chosen for too long to sweep under the carpet


Your most sincerely

PRESIDENT FRANCOIS HOLLANDE TRUMPS WITH A SIX OF HEART

Version:1.0 StartHTML:0000000167 EndHTML:0000004013 StartFragment:0000000457 EndFragment:0000003997

PRESIDENT OF THE FRENCH REPUBLIC FRANCOIS HOLLANDE TRUMPS WITH A SIX OF HEART ON HIS VISIT TO ST-MARTIN,

In The Daily Herald, Saturday May 9^th, 2015 edition we quote: “....He announced St-Martin will get the long awaited “Code Natif” that will enable Gendarmes to fine motorists for not paying their road tax. When the road tax first was introduced a legal anomaly prevented Gendarmes from issuing fines.”

I did really heard the president pronounced the word “Natif” (liable of being interpreted in english “Native”.

In reality President Francois Hollande was referring to “Code NATINF” that is no more than a code term used in computer data processing, if not mistaken should be the abbreviation for “NATIONAL INFORMATION”

The creation of a  “Code NATINF” referred too by President Francois Hollande is not a creation in reality of any specific code for the collectivity of St-Martin.

The promise of President Francois Hollande can in reality be interpreted but by the Government of France proceeding simply to the classification, codification as to permit the entry of the collectivity motor vehicles registration proceedings into the French Republic “Code NATINF”

The French Republic “Code NATINF” referred too consist of the listing and codification of all infractions to the “code de la route”, this in the form of a national nomenclature established by the Minister of justice and validated by the “Conseil des ministres”.

This nomenclature that is common to all the Administrations and judicial service and finance service, assure the systematic registration procedures of fines from the issuing by the gendarmes to the final recovery at the finance service.

The problem preventing the gendarmes from issuing fines, is grounded on the fact that the transfer of motor vehicles registration from the State to the Collectivity and the issuing of new number plates by the latter are not integrated in the “Code NATINF”, therefore motorists with number plates issued by the State before the creation of the Collectivity, were legally not in infraction with the law.

Now concerning the “Road tax”. President Francois Holland had never pronounced the words “road tax” known in french as “ Vignette automobile”. He said a “Code Natinf” that would permit the gendarmes to fine “Infractions d'immatriculation” meaning Motor vehicles in registration infraction in regards to the Collectivity issued number plate.

In regards to the EU legislation the implementation of road tax by States members of the EU is an offense to the principle of free circulation and of non-discrimination within the EU.

The Collectivity of St-Martin being classified as integrated in the EU, an Ultra-Peripheral Territory (UPT), is subject to the legislation of the EU.

Therefore the implementation of a road tax in St-Martin is subject to the approval of Bruxelles and in all case can only fall under the derogatory regime of the EU.

This called “vignette automobile” existed in France 1956 to 2000, date when it was abolished under the Leonel JOSPIN government.

So to all those elected members that are today crowing “Cocorico we have won our “road tax” taxation upon the natives of French St-Martin” I say:
Tomorrow you will woke up to the true reality, that your crow of victory over the promised creation of a “Code NATINF” for St-Martin was no more than mistaken a six of hearts the trump card, nine of hearts.

SAINT-MARTIN SOUL WISH TO PRESIDENT OF THE FRENCH REPUBLIC ON HIS VISIT TO THE ISLAND

Version:1.0 StartHTML:0000000167 EndHTML:0000014226 StartFragment:0000000457 EndFragment:0000014210

THE ISLAND OF SAINT-MARTIN SOUL WISH TO THE PRESIDENT OF THE FRENCH REPUBLIC FRANCOIS HOLLANDE ON HIS VISIT OF MAY 8^th, 2015


Your Honour President of the French Republic,

Saint-Martin is honoured by your visit and hope that it will arise your conscience to the reality of facts,

Your are visiting the smallest mass of land in the world to be divided between two governments.

A 37 square miles Island, a living vestige of colonialism, divided between two European colonizers, 21 square miles under French occupation and 16 square miles under Holland occupation since the year 1648, the beginning of a regrettable heinous epoch that yet cannot be classified as history because of its duration up to this day.

The Island of Saint-Martin from the utmost depths of its very soul, wishes that your visit of May 8^th, 2015, as Honorable President of the French Republic:

• Announces the beginning of a new era for this little Island, an honorable ending of France's remaining vestige of colonialism in the Caribbean and for land of Saint-Martin and people, the beginning of the legitimate and indispensable unification process of the Island,
  
  
• Announces the ending of the fake autonomous status of the French Side of the Island said to be under article 74, an article that is no more than an outdated vestige of colonialism and should have legitimately be erased from the constitution of a democratic Republic respectful of human universal rights to be treated as equal human being in there land of birth.
  
  
• Announces an end to the French Republic routine manner, consisting of throwing freely dust in eyes of the people in form of grants of political gadgets that have proving to this day to be but alienating to the dignified growth of the population.
  
  
• Announces your engagement as President of the French Republic to put an end to the policy of the French Republic consisting of abusing of the circumstances and the ignorance of the indigenous
•  Announces the opening of a new policy that will lead this little Island in the way of true and real democracy, the way of an enlighten democracy, and as General Charles De Gaulle puts it, a democracy grounded not on circumstances but on the legitimacy of the French Nation.
  
  
• Announces the pardon of the French Republic and its engagement in an reparation process, for the manner in which the decree of June 30^th, 1955 creating the 50 pas geometriques zone was enforced upon this little Island in complete disregard of the natives property right and human right.
  
  
• Announces the acknowledgement of the full responsibility of the French Republic in the human decadence of the entire island of St-Martin.
  
  The human, economic, social, educational, cultural environmental decadence of the island, are the direct consequences of the humiliating politics perpetrated by France and Holland against the indigenous equal human universal rights to self-determination,
  
  
• Announces the French Republic and Kingdom of Holland will to consider and treat the natives of Saint-Martin not as subhuman beings but as equal and dignified people capable of self-government and subsequently that they be seen and treated by other countries within their independent and autonomous Caribbean environment as responsible leaders and not as it is the case today, as futilities playing but a mimic role.
• Announces France and Holland joint will to put an end to their ridiculous, senseless, and how much humiliating territorial possession of the Island, an unbearable vestige of colonialism, an alienation of our youth sense of self-esteem and hopes of becoming somebody that counts in society life.
• Announces an end to the division into two European governments of such a one family little Island, simply to satisfy the colonial greed of France and Holland,
  
  The perpetuation of this colonial mentality is directly responsible the Island authentic natives finding themselves in a short period of time heavily outnumbered down to a state of genocide by substitution and the Island being deeply plunged into an uncontrollable state of poverty and criminality
  
  

The Island of St-Martin reminds your Honour, President of the French Republic, Francois Hollande:

1. - That some 60 years ago St-Martin was a very quiet, peaceful, friendly and loving Island, counting only 3400 inhabitants on the French Side and about 3600 inhabitants on the Dutch Side. A people, all together living as one united family, beyond the question of nationality.
   
   St-Martin belonged undoubtedly to all of its inhabitants and all of its inhabitants were inhibited with a spirit and strong sense of responsibility and of belonging to a one and unique common island, all having all interests in common.
   
   
2. That some 60 years ago, this Island was enjoying full employment, The people lived a self-sufficient way of life, the inhabitants were dignified, proud and happy living people, with absolutely no security problem.
   
   
3. That 45 years, by what is known as “1971 circulaire Pierre Messmer ” the government of France, in spite of the disapproval of the then Municipality, had decided to promote the settlement of a new population on the French Side of the Island and placed the local Administration under the obligation to create the necessary infrastructure for their accommodation.
   
   
4. That subsequently to this policy of the French Government, the natives of this Island have been reduced to powerless spectators to the sell off at symbolic price of the quasi-entire littoral of the French Side of the Island to very wealthy European and American business speculators, not even sparing the private ancestral ownership rights of natives having authentic property deeds within the classified called 50 pas geometriques area.
   
   Many landowners in spite of holding authentic registered property deeds dated over 100 years, were arbitrarily dispossessed of their private property without any form of official notice, only to be informed by some foreign purchasers that they are the new owners and therefore they the natives have no more possession rights.
   
   
5. That the French Government under the pretext of a 1664 edict of King Louis XIV, a monarchy regime of France of which all its members had been guillotined, being accused of its despotic, injustice and inequality regime,
   
   In complete disregard of article 538 0f the “Code Civil” instituted in 1804 by Napoleon Bonaparte,
   
   By a decree of June 30^th, 1955, the French Government has decided to convert the existing public domain area around the island sea littoral, into a private domain of the State of France, creating for the first time a measured distance including sea shores of 81,20 meters large, called “50 pas geometriques” with the manifest intention to alienated the area to foreign business speculators
   
   
6. That subsequently, in the name of economic and touristic development the natives have been reduced to powerless spectators before the sell off at an official symbolic price, ranging in francs around 10 cents a square meter of practically the quasi-entire seashores areas of the Island to extremely wealthy speculators.
   
   
7. That starting from 1959, The area sold off as 50 pas geometriques represented over 20% of the total surface area of our French side of the Island that had been sold off to foreign business speculators in a manner of complete disregard of the natives inhabiting the area and with legal property ownership deeds.
   
   Today, The French Side of the island most famous beaches, sea shores and most picturesque sites are legally private property of foreign settlers
   
   
8. That from the promised touristic development destination of the sell off 50 pas geometriques areas and justifying the sell off by the State of France at an official symbolic price, the area is today quasi-totally transformed in residential real estate of no economic or social positive contribution to the Island. And therefore had turned out to be a source of super plus-value for these speculators.
9. That the State of France and since recently the Collectivity of Saint-Martin are selling out the remaining of the 50 pas geometriques zones to native owners many with authentic deeds, at the exorbitant price of 39 Euros a square meter with a recent 20% increase
   
   
10. That today, from a population of 3400 inhabitants 60 years ago on the only French Side of the Island, we are today over 38 000 inhabitants of which the authentic natives represent today less than 20%
11. That from full employment 60 years ago, today 70% of our potential working population cannot find a job or a decent job with a decent pay and the guarantee of benefits under the general social security regime, in particular regarding retirement benefits, and reduced to social and economic precariousness.
    
    
12. That from a proud and dignified people, owning our living through active labour in the productive economic process, the authentic natives have been reduced to an insignificant minority drowned beneath a heavy over population of recent settlers, and all, even the socio-professionals with private enterprises, are reduced to an outstretched hand means of survival.
    
    The most vulnerable depending entirely on the French Government system of generalized revenue allowances and social assistance, a system that has already proving to be at the roots of the state of dehumanization, today so obvious on this once dignified little Island.
    
    
13. That today after the sell off of our littoral to foreign speculators promising economic growth, the Collectivity's and the State's Administrations, yet remain the essential and only decent employers on the Island,
14. That today, In spite of the fact that the population being denied access to the quasi-entire littoral of the French Side of the Island, the economic production of the French side yet remain 25% inferior to Dutch St-Martin,
    
    And the French Saint-Martin labour revenue is by more than 30% the lowest fiscal revenue of France and even of St-Barth where there have never been a zone classified private domain of the State of France or called 50 pas geometriques sold off to foreign investors.
    
    
15. That the common residents of Saint-Martin, tourists and visitors to the Island are today forbidden access to 80% of the beaches and picturesque sites of our Island by barricades erected on public roads by these foreign owners of the littoral of our Island
    
    
16. That the provisions of the law of January 3^rd, 1986, relating to the arrangement, protection and putting into value the called “50 Pas Geometriques” in Guadeloupe, Martinique and French Guyana, ratified by article 138 of the May 12^th, 2009 law have reclassified the called “50 pas geometriques” area into “Domaine Public Maritime naturel de l'Etat”,
    
    excludes the parcels of the “50 pas geometriques” owned by public or private persons who can prove their property right.
    
    Therefore the provisions of this January 3^rd, 1986 being subject:
    
    On one hand the rights of third parties ownership on the beaches and sea shores of our island,
    
    And on the other hand article 538 of the “code civil” of the legislator of 1804 who had classified the sea shores, lais and relays of the sea, in the category of things not liable to be privatized, being repealed by the ordinance no. 2006-460 of April 21^st, 2006
    
    The natives of St-Martin, visitors coming to our Island for decades, are today humiliated in body and soul, being driven away like intruding animals from bathing in the sea, trespassing on beaches, sea shores and most picturesque sites of the French Side, that were for centuries considered natural public domain an opened to the public until the enforcement of the June 30^th, 1955 decree upon the Island.
    
    The Island entire sea littoral should have remain NATURAL PUBLIC DOMAIN, therefore, the Island appeal to your Honour, President of the French Republic that new laws be put in place to assure to the entire population and all visitors and tourists to the Island free and accommodating access to all beaches, sea shores and natural picturesque sites on the French Side of the Island.
    
    The Island of Saint-Martin expresses to your Honour President of the french Republic, advance thanks for your kind attention to the Island here formulated plea.
    
    The Island sincere and very high consideration to your Honour, President of the French Republic
    
    
    
    
    
    
    

THE SECOND ASSASSINATION OF MILITARY CAPTAIN FROSTON FELIX

Version:1.0 StartHTML:0000000167 EndHTML:0000003621 StartFragment:0000000457 EndFragment:0000003605

THE SECOND ASSASSINATION OF A SON OF THE SOIL, THE“CAPITAINE FROSTON FELIX LUCIEN, DIED FOR HIS MOTHER COUNTRY BY HIS MOTHER COUNTRY

WHO CAN REMEMBER IN MARIGOT THE STREET NAME PLATE :

“RUE DU CAPITAINE FROSTON FELIX” ?

The street Between the Roman Catholic church and the “Rectorat” office in Marigot was named “Rue du Capitaine FROSTON Félix under Mayor Doctor Hubert PETIT administration of the Commune of Saint-Martin in memory of a son of the soil FROSTON Félix Lucien, born on April 9^th, 1899 in Rambaud,Saint-Martin, Son of FROSTON Edouard and FROSTON-CARTY Hélène Mathilde.

Engaged in the French army, he achieved the grade of military Captain.

Unfortunately he was savagely assassinated on duty, in his military office in France (Toulon/VAR) on May 19^th, 1936 , at the age 37 and was buried over there in France.

His family here in St-Martin were never informed on the true circumstances of his death or honored to see his remains.

There was a street name plate in his name on the wall of Henry Fleming building at the intersection of his street with “rue de Hollande” and there was another on the building now housing the “Rectorat” office

Both of these street name plates dedicated in his memory have been taken down for unknown reason since some 20 years ago.

He was the brother of the well known: Leon FROSTON , Edgard FROSTON, Armande Carmélie FROSTON(mother of our artist RUBY BUTE)

His grand parents : FROSTON Benjamin and FROSTON-BARRINGTON Susanne also born and died in Rambaud St-Martin

CAN SOMEONE EXPLAIN THE DISAPPEARANCE OF THESE STREET NAME PLATES?  

LETTRE AU PREMIER MINISTRE/IMPOTS DE 30% SUR RSA

Version:1.0 StartHTML:0000000167 EndHTML:0000138473 StartFragment:0000000457 EndFragment:0000138457

Version:1.0 StartHTML:0000000167 EndHTML:0000000669 StartFragment:0000000457 EndFragment:0000000653

œÀáâæçèéêîïù « » €ûàôë

                                          Liberté - Egalité  - Fraternité

                                               PREMIER MINISTRE

Le Chef de Cabinet    

                                      Paris, le 11 DEC. 2014

Référence à rappeler:

CAB IV/2 - CM/R026927.01.1

Monsieur le Secrétaire général,

Vous avez appelé I'attention du Premier ministre sur la nouvelle disposition fiscale qui touche les contribuables de la collectivité de Saint-Martin percevant un revenu de solidarité active.

ll a été pris connaissance de votre correspondance et des préoccupations que vous exprimez.

Je dois néanmoins vous rappeler que le Premier ministre ne peut intervenir sur la décision prise par la Collectivité territoriale de Saint-Martin que vous évoquez, en raison du principe de libre administration des collectivités locales.

J'ai toutefois transmis votre courrier à Madame George PAU-LANGEVIN, Ministre des Outre-mer, à Monsieur Christian ECKERT, Secrétaire d'Etat chargé du budget, auprès du Ministre des finances et des comptes publics, et d Madame Ségolène NEUVILLE, Secrétaire d'Etat chargée des personnes handicapées et de la lutte contre I'exclusion, afin qu'ils en prennent connaissance.

Je vous prie de croire, Monsieur le Secrètaire général,  I'assurance de mes sentiments les meilleurs.

Je vous prie de croire, Monsieur le Secrétaire général, a l'assurance de mes sentiments les meilleurs. 

                                                                         Pour le Premier ministre

                                                                             Sebastien GROS

                                                                             Chef de Cabinet

Hotel de Matignon - 57, rue de Varenne - 75007 pARtS - Tet_ : 01 42 75 BO OO

*********************************************************************************

COMITE DE LUTTE CONTRE L'INJUSTICE FISCALE A SAINT-MARTIN

Le secrétaire général: M. BALY Léopold

Bienvenue Friar's Bay

97150 SAINT-MARTIN

Monsieur Le Premier Ministre

Hôtel Matignon

57, rue de Varenne

75700 PARIS SP 07

Objet: Demande d'invalidation de la décision de la COM/SAINT-MARTIN d'instaurer un prélèvement de 30% sur le revenu de solidarité active (RSA) à titre libératoire de l'impôt sur le revenu.

Monsieur Le Premier Ministre,

Depuis l'accession de Saint-Martin au statut de Collectivité Territoriale Outre-mer, nous les résidents de l'ile sont soumis à une forte pression fiscale sans cesse croissante par création de la part Conseil Territorial d'assiettes d'impôts et de taxes de toute sorte et inédites de l'histoire fiscale de la France.

C'est ainsi que par déliberation du 6/12/2012, le conseil territorial instaurait un impôt de 100,00 euros sur l'avis d'imposition sur le revenu et l'avis de non-imposition. Ainsi mêmes les assujettis exonérés d'impôts sur le revenu ne peuvent aujourd'hui à Saint-Martin obtenir leur “Avis de non-imposition” qu'après avoir acquitté le somme de 100,00 euros.

Ce document étant indispensables surtout à la classe pauvre de l'ile, nous disons qu'il s'agit d'une injustice fiscale qui va dans le sens contraire de la lutte publique nationale et communautaire contre la pauvreté.

Aujourd'hui, le Conseil Territorial de la COM/Saint-Martin rebelote par sa déliberation du Jeudi 30 Octobre 2014 en décidant: “D'instaurer à compter des allocations dues au titre du mois de Janvier 2015 un prélèvement forfaitaire de 30%, libératoire de l'impôt sur le revenu, applicable à la part “RSA socle” des allocations versées au titre du revenu de solidarité active”

A titre de procédure législative, le Conseil Territorial a décidé de la modification du 9e de l'article 81 et l'article 204-0 bis du dit “Code général des Impôts de la Collectivité de Saint-Martin” (mais qui à notre avis ne peut être que le “Code général des impôts”)

Les “considérants” les plus substantiels que nous relevons justifiant cette décision du Conseil Territorial seraient:

1. “Que, si les allocations d'accompagnement versées aux personnes bénéficiaires d''une activité ou en formation dans le cadre d'un contrat unique d'insertion, dites “RSA activité” sont financées par le FNSA, par contre le revenu minimum garanti versé aux personnes sans ressources dit “RSA Socle” doit être financé par la Collectivité dès lors qu'elle exerce les compétences dévolues à un département.”
   
   
2. “Que sur le plan budgétaire et financier, le coût du RSA pour la Collectivité demeure à l'origine d'un déséquilibre structurel qui se traduit par une capacité d'autofinancement nulle voire négative et d'une dette toujours plus importante à l'égard de la CAF/Guadeloup et ceci même après avoir:
   
   D'une part, signer le 12 décembre 2012 un protocole d'accompagnement financier avec l'Etat
   
   Et d'autre part, négocier avec l'Agence Française de développement des concours financiers sous forme de prêts remboursables,”
   
   
3. “Qu'il en découle ainsi une situation d'endettement envers la CAF/Guadeloupe pour l'année 2014 qui s'élèverait à plus de 16 millions d'euros alors que la compensation prévue par le législateur en matière des RSA ne s'élève qu'à environ 3,4 millions d'euros.”

Nous contestons et demandons l'invalidation cette cette décision pour les raisons suivantes:

1. Le fait pour le Conseil Territorial de la COM/Saint-Martin de se prévaloir de la compétence de prendre l'initiative d'une modification du “Code général des impôts” n'est autre qu'un abus de ses compétences dévolues par la loi organique 2007-223 du 21 février 2007 et l'article L.O. 6314-3 du Code général des collectivités territoriales en matière d'impôts.
   
   Les dispositions fiscales des articles 81 et 204-0 bis du “Code général des impôts” visées par le Conseil Territorial de Saint-Martin, sont applicable sur l'ensemble du territoire français et des DOM-TOM et sauf erreur de notre part, l'initiative des modifications seraint du ressort du législateur en particulier par lois de finances ou des décrêts en Conseil d'Etat.
   
   Nous rappelons:
   
   - Qu'en vertu du 9e de l'article 81 du CGI, le RSA est affranchi d'impôt sur le revenu
   
   - Que la législation sociale sur les prestations de revenu solidarité active (RSA) relève pour son essentiel du “Code de l'action sociale et des familles (CASF) en particulier de ses articles L.262-2 à L.262-58.
   
   - Qu'aux termes de l'art. L.262-58: “sauf dispositions contraires, les modalités d'application de cette législation sont déterminées par décrêt en Conseil d'Etat.”
   
   - Qu'aux termes de l'art. L.262-48: “ le RSA est incessible et insaisissable”
   
   
   
2. Nos Observations sur les difficultés financières rencontrées par la COM/Saint-Martin pour couvrir le coût du RSA socle .
   
   
   Le RSA a été étendu à l'Outre-Mer à partir du 1er Janvier 2011,
   
   Le RSA créé par la loi no. 2008-1249 du 01/12/2008, est entré vigueur en France Métropole depuis 1er Juin 2009, se substituant à l'allocation pour parent isolé (API) et au Revenu minimum d'insertion (RMI).
   
   
   - Est dit “RSA socle” lorsqu'il garanti un revenu minimum aux personnes en situation précaire
   
   
   - Et “RSA activité” lorsqu'il complète les revenus modestes tirés du travail quand ils sont insuffisants pour vivre dans des conditions décentes.
   
   Ce revenu de solidarité active (RSA) de la loi no. 2008-1249 du 01/12/2008 n'est autre les RMI/RMA gérés par l'Etat avant la décentralisation et dont la pleine gestion a été transférée aux départements par la loi de décentralisation du 18/12/2003, entrée en vigueur le 01/01/2004.
   
   Ce transfert de compétence RMI/RMA de l'Etat aux départements par la loi de la décentralisation, a été accompagné d'une compensation financière par l'attribution aux départements d'une part de la taxe intérieure de consommation sur les produits pétroliers (TIPP), et la loi de finances garantissait une compensation complète, c'est ainsi que les départements percevaient de l'Etat une nouvelle fraction de la TIPP à compter du mois de juillet 2009.
   Toujours en compensation du transfert de la compétence du RSA, l'article L. 3334-16-2 du Code général des Collectivités Territoriales instituait un fonds de mobilisation départementale pour l'insertion (FMDI) sous forme d'un prélèvement sur les recettes de l'Etat.
   
   L'article 32 de la loi de finance pour 2013 a reconduit pour 3 ans (2013 à 2015) le FMDI et précise que les de COM saint-Martin, de Saint-Barthelemy et de Saint-Pierre-et-Miquelon sont éligibles aux deux premières parts dans les mêmes conditions que les départements d'Outre-mer à savoir:
   
   - une première part au titre de la compensation tenant compte de l'écart entre la compensation établie conformément aux règles constitutionnelles et la dépense exposée par les départements et Collectivités
   
   - Une deuxième part au titre de péréquation, prenant en compte les critères de ressources et de charges des départements et Collectivités, tels le potentiel financier et le nombre d'allocataires RSA, rapporté au nombre d'habitants.
   
   
   Or il semble que la COM/SAINT-MARTIN ne bénéficie d'aucune de ces dispositions législatives de compensation pour sa prise en charge de la RSA qui n'est autre que la politique publique nationale et communautaire, par la constitution à la charge financière de l'Etat.
   
   A titre de compensation RSA, la COM/Saint-Martin serait condamnée à dépendre strictement des modalités de compensation prescrites par les dispositions de la loi organique no. 2007-223 du 21 février 2007 définissant son statut de Collectivité Territoriale et instituant:
   
   Une “dotation globale de compensation (DGC) aléatoire.
   
   
   Ce n'est que par une circulaire du ministre de l'Intérieur, Direction Générale des Collectivités Locales en date du 17 avril 2014, que la COM/Saint-Martin a été informée “qu'il est prévu une majoration de cette DGC à compter du 1er janvier 2011, pour compenser les charges résultant de la généralisation du RSA intervenue à cette même date.”
   
   Le problème avec une simple majoration de cette DGC résultant des dispositions de l'article LO 6371-5 du CGCT et de l'article 104 de la loi no 2007-1824 du 25 décembre 2007 de finances rectificative pour 2007 est qu'elle est par ces dispositions de nature aléatoire:
   
   Le financement de la compensation des compétences transférées à la Collectivité de Saint-Martin s'opérant essentiellement par transfert de fiscalité. tant de l'Etat que du département et de la région Guadeloupe.
3. Si ce prélèvement de 30% sur le RSA est maintenu, il y aura atteinte à la politique nationale et communautaire de lutte contre la pauvreté et l'exlusion sociale.
   
   Le revenu de solidarité active (RSA) est une des prestations clef de la politique sociale communautaire et nationale dans la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale.
   
   Par le sommet de Nice de Décembre 2000, des objectifs communs ont été définis et adoptés par les Etats membres de l'U.E. en vue de lutter contre la pauvreté et l'exclusion sociale.
   
   Depuis ce sommet de Nice, la France comme tous les Etats membres de l'Union Européenne élabore un plan d'action qui couvre une période de trois ans et à l'issue de cette période, soumet à la Commission Européenne un rapport évaluant l'état d'avancement de ses politiques sociales de lutte contre l'exclusion.
   
   Nous savons également, dans le cadre spécifique du RSA, depuis l'année 2006, le gouvernement remet tous les 3 ans au Parlement, un rapport relatif:
   
   - A l'evolution annuelle, pour chaque département et Collectivité, un ratio harmonisé rapportant le nombre des allocataires du revenu minimum d'insertion, des allocataires du revenu de solidarité et des bénéficiaires du revenu minimum d'activité , au montant de la dépense effectuée au titre de l'exercice des politiques publiques transférées par la loi de décentralisation du 18/12/2003
   
   - A l'analyse des variations annuelles selon les départements ou collectivité du nombre des allocataires du revenu minimum d'insertion, des allocataires du revenu de solidarité et des bénéficiaires du revenu minimum d'activité
   
   -Sur le bilan de la gestion administrative et financière de ces politiques publiques par chaque département et Collectivités, sous forme d'indicateurs annuels des résultats harmonisés et renseignés par des informations transmises par les Conseils généraux et Conseils Territoriaux.
   
   Cette image publique nationale et communautaire de la lutte contre la pauvreté se retrouve ternie à Saint-Martin à cause des pleures en permanence des présidents successifs du conseil territorial de la COM/Saint-martin depuis janvier 2011 sur la loudeur budgétaire et financière de cette politique du RSA et justifiant des augmentations démesurées de la pression fiscale sur la population
   
   
   Le fait d'instituer pour la seule population allocataire du RSA socle un prélèvement de 30% à la source à titre d'impôts sur le revenu fausse le principe national et communautaire de la lutte contre la pauvreté et crée une discrimination sociale intolérable pour la population de Saint-Martin et même une illégalité vis à vis des clauses législatives communautaires et nationales de non-discrimination.
   
   
4. Nos suggestions pour une administration unitaitre, cohérente et de la cohésion dans les financements du RSADe même qu'un oiseau ne peut évoluer harmonieusement que par une parfaite synchronisation des battements de ses ailes, ce qui serait impossible avec une aile bien garnie de toutes ses plumes alors que l'autre aile se retrouve quasiment plumée,
   
   De même Saint-Martin ne peut évoluer harmonieusement que par une unité administrative dans la gestion des affaires publiques. Unité, cohérence et cohésion dans la dépense des fonds de l'Etat, des fonds Européens et les dotations, impôts et taxes de la collectivité et, en l'occurrence, dans les financements des différentes catégories de RSA et de l'orientation des bénéficiaires.
   
   En effet, aujourd'hui Saint-Martin reflète, d'un coté un préfet délégué qui assure royalement la marche des affaires faisant intervenir des fonds européens et de l'Etat, et ceci souvent avec des déclarations médiatiques humiliantes visant la COM/Saint-Martin,
   
   Et de l'autre côté la présidente du conseil territorial avec pour seules ressources financières les hypothétiques transfert de fiscalité, une dotation de fonctionnement et une dotation globale de compensation aléatoire et la population à traire inconsidérément
   
   Toutes les lois relatives à la politique du RSA, sans oublier la décision du Conseil constitutionnel no.2011-142/145 du 30 juin 2011 précisent bien que la politique du RSA reste et demeure une politique publique dont l'Etat doit garantir le financement même s'il convient de parler en termes de compensation après le transfert de sa gestion aux départements par la loi de la décentralisation.
   
   Tel n'est pas l'image que reflète aujourd'hui les pleures de la présidente du Conseil Territorial de COM/Saint-Martin pour coûts exorbitants du RSA à la charge de la collectivité.
   
   La restauration à Saint-Martin de l'image publique nationale et communautaire de lutte contre la pauvreté, et en l'occurrence éviter le chaos actuel au niveau des compensation à la collectivite de Saint-Martin, commence par l'instauration de modalités de compensation du RSA conforme à la législation spécifique RSA en vigueur, c'est à dire, bien distinctes de celles résultant des dispositions de l'article LO 6371-5 du CGCT et de l'article 104 de la loi no. 2007-1824 du 25 décembre 2007 relative à l'accession de Saint-Martin au statut de Collectivité.
   La simple compensation par une majoration de la dotation globale de compensation (DGC), envisagée uniquement pour la compensation à la COM/Saint-Martin est non seulement discriminatoire par rapport aux autres départements de la métropole et Outre-mer mais est à la base de toutes les difficultés budgétaires et financières rencontrées par Saint-Martin dans l'administration du RSA socle.
   
   Nous demandons que l'article 35 de la loi no. 2008-1249 du 01/12/2008, modifié par l'article 38 de la loi 2011-1977 du 28/12/2011 ainsi que les modalités de compensation de la loi du 18/12/2003 sur la décentralisationet l'article 32 de la loi de finances 2013 portant extension du FMDI soient appliquées à SaintMartin distinctement des disposition de la loi organique du 25/12/2007 relative à l'accession de Saint-Martin au statut de collectivité.
   
   
   En effet, aux termes de l'article 72-2 de la constitution: “ Tout transfert de de compétences entre l'Etat et les Collectivités Territoriales s'accompagne de l'attribution de ressources équivalentes à celles qui étaient consacrées à leur exercice. Toute création ou extension de compétences ayant pour conséquence d'augmenter les dépenses des Collectivités Territoriales est accompagnée de ressources déterminées par la loi”
   
   Une majoration aléatoire de la dotation globale de compensation (DGC) ne peut satisfaire ces obligations législatives et constitutionnelles de l'Etat.
   
   Suivant cette déliberation du Conseil Territorial, le “RSA socle” à charge de la Collectivité Territoriale de Saint-Martin, s'élève à plus de 16 millions d'euros pour l'année 2014 alors que le montant de la compensation prévue à recevoir de l'Etat s'élève à seulement 3,4 millions d'euros pour cette même période.
   
   Nous demandons qu'il soit institué à Saint-Martin une politique budgétaire du RSA fondée sur la fongibilité des financements ( financement RSA activité directement par l'Etat et financement RSA socle indirectement par l'Etat sous forme de dotations de compensation du coût.)
   
   Nous demandons l'établissement et la publication d'un bilan de la gestion bugétaire et financière de la politique générale du RSA à Saint-Martin et de son impact réel sur le progrès économique et social de l'ile
   
   Nous répétons que la politique du RSA reste et demeure une politique publique nationale et communautaire et il est inadmissible que les contribuables de Saint-Martin soient pressés comme des citrons par une pression fiscale de plus en plus lourde et aujourd'hui intolérable et insupportable,
   
   
5. Nos suggestions pour un contrôle et orientation rationnels des bénéficiaires du RSA
   
   Si nous nous référons à certains considérants de la déliberation du Conseil Territorial du 30/10/2014 portant sur les effets néfastes de la politique du RSA sur l'économie locale et sur la multiplication des pratiques frauduleuses des allocataires, il est clair que les dispositions de la loi du 01/12/2008 sur la généralisation du RSA qui placeraient la présidente du conseil territorial au coeur du dispositif avec la prérogative exclusive de prendre les décisions d'attribution du RSA, n'a pas autorité à Saint-Martin
   
   Une administration unitaire du RSA, placée sous l'autorité de la présidente du conseil territorial est la condition siné qua non pour qu'elle puisse remplir pleinement son devoir notamment en ce qui concerne: l'orientation du bénéficiaire RSA, le fonctionnement de l'équipe puridisciplinaire, le contrôle et l'échange d'informations, conformément aux dispositions de la loi no.2008-1249 du 01/12/2008, généralisant le RSA et réformant la politique de l'insertion, et des articles L.262-29 à L.262-44du code de l'Action Sociale et des Familles
   
   
   Avec toutes les décisions d'attibution et de contrôle du RSA, (RSA socle comme RSA activité,) sous l'autorité de la présidente du Consil Territorial, les suspicions évoquées contre les effets néfastes sur l'économie locale et les pratiques frauduleuses des bénéficiaires RSA, n'aurons plus raisons de sévir.
   
   Aujourd'hui, la question à savoir à qui incombe la responsabilité de la décision d'attribution du RSA à Saintt-Martin et de la répartition entre RSA socle et RSA activité ne saurait être plus floue.
   
   Nous savons seulement que le nombre d'allocataires RSA socle qui était de 1257 au 1er janvier 2011 passait à 2620 au 31/12/2013 soit une évolution de près de 209% en l'espace de 2 ans, et sur cette même période,le nombre de RSA activité qui était à 583 passait à 705 soit une évolution de 21%.
   
   Pourtant les bureaux de La Poste quotidiennent de Saint-Martin l'image d'un pays sous rationnement avec plus de 100 mètres d'usagers faire la queue dehors sous pluies et soleil avant même d'être admis à entrer à l'intérieur où les attend encore une autre longue queue de plusieures heures.
   
   Au bureau de l'EDF, dans les banques, à l'état civil, tous les services publics à St-Martin, les usagers et clients sont condamnés à des longues queues de plusieurs heures faute d'un nombre décent de guichets ouverts au servive de la clientèle
   
   
6. En conclusion,
   
   Nous vous demandons, Monsieur Le Premier Ministre, de bien vouloir par votre très haute autorité d'intervenir en invalidation de cette décision du conseil territorial de Saint-Martin, d'instaurer un prélèvement de 30% sur le RSA socle à titre d'impôts sur le revenu
   
   Nous vous demandons aussi de bien vouloir rappeler à la Présidente du Conseil Territorial de Saint-Martin qu'il y a lieu au préalable à ses recours systématiques à des créations d'assiettes fiscales et des taxes pour combler son déficit budgétaire, de bien s'assurer de sa bonne utilisation de tous les outils mis à sa disposition par le législateur.
   
   
   Sans oublier l'obligation imposées par les articles L. 1211-4 et L1614-3 du Code général des Collectivités Territoriales à consulter La Commission Consultative sur l'Evaluation des Normes au préalable à toute adoption sur l'impact financier.
   
   Nous vous remercions, Monsieur Le Premier Ministre, de votre attention toute particulière à notre situation ici à Saint-Martin, une situation qui ne cesse de s'empirer économiquement, socialement et culturellement depuis notre accession au statut de Collectivité Territoriale de l'article 74 de la constitution.
   
   Nous comptons, Monsieur le Premier Ministre, sur votre bien aimable réponse,
   
   Veuillez croire, Monsieur Le Premier Ministre, en l'assurance de nos sincères et bien dévoués sentiments.
   
   Le Comité de Lutte contre l'Injustice Fiscale à Saint-Martin
   Le secrétaire général
   
   
   BALY Léopold